浮萍的心境 Iris' murmur

 

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以自己認為有需要紀錄的為主，焦點紀錄。以下由IEK每日產業情報(2022-10-04)

《聯合報》記者彭宣雅、林海、鄭朝陽台北報導節錄

 

網購已成不少人的採買日常，加上疫情推波助瀾，耗費包材的成本與廢棄物驚人。環保署雖輔導

電商和循環包材的社會企業，改用可循環使用的箱、袋，但沒有強制性，成效不彰。

環保署表示，正研擬網購包裝減量規範，盼能如期實施。

環保署二○一九年訂定「網購包裝減量指引」供電商等網購平台依循， 從包裝材料減量到

使用循環包材等原則著手推動，三年下來促成每件網購的平均包材重量，從322克降至

261克。但這項成績遠不及網購商品數量的成長速度。有去無回 回收率僅16％

環保署統計，2017到2021年，網購銷售金額成長約八成九，2021年就衝到4300億元，

一年有2.2億個網購包裝，包材採購成本耗費15億元，也造成5.7萬噸廢棄物，碳排7.8萬噸。

預估到2030年，網購包裝會倍增近5億個，製造的廢棄物增加近3倍，碳排量也更驚人。

環保署2020年首度與PChome購物、momo購物網、台塑購物網、直接跟農夫買等4家電商，

試辦網購使用循環包裝，民眾收到循環箱、袋以後，可以拿到中華郵政的i郵箱和指定的

門市通路點回收，但回收率只有兩成五，等於七成五的循環包裝有去無回，2021年僅剩

百分之十六，原因是採鼓勵模式，缺乏強制力，試辦方案今年已無疾而終。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，現在的包裝減量規範屬自願性，要落實減量的減碳效果，

需要強制規定，中央應列出一定規格的產品，要求用循環包材包裝，特殊狀況可例外，且一般店家

和網購平台的寄送服務都適用，但必須讓店家方便啟動循環包材的寄送與回收。

循環包材可大幅減用包材，但知易行難，富邦媒(momo購物網)與PChome都表示，試辦

循環包材的回收率不高，2021年momo僅百分之十四，PChome也只有百分之卅一，關鍵是

成本和民眾的習慣難建立。例如循環包裝回收後要去除殘膠、整理外觀，人力成本大於一般紙箱；

要民眾把循環箱拿到超商、超市等通路回收，也與使用網購的便利性衝突。

「要如何增加誘因是一大課題。」電商表示，以往回收寶特瓶一個一元，等民眾建立習慣，

政策就退場，結果很成功；但現在電商不用循環包材，政府無罰則也沒給民眾誘因，才推不下去，

但要電商給實質誘因，會增加負擔，並不合理。

環保署回收基管會執行秘書王嶽斌表示，檢討兩年的試辦成果，決定引用廢棄物清理法等

法規，訂定網購包裝減量規範，限制一定規模以上的電商、網購平台的包材材質與

商品重量的比值，分階段達成包材減重，一併推動使用循環箱、袋，今年10月將預公告，

蒐集業界意見，希望明年初能如期上路。

王嶽斌表示，網購使用循環箱(袋)最大的障礙是回收箱、袋，採到店取貨方式的網購行為，

可直接回收，問題最小；若宅配送貨到家，環保署正整合物業管理業和物流業者，建立共通的

規格及標準作業流程，利用送貨到大樓管委會時，一併帶走循環箱、袋，概念正如訂羊奶、

回收羊奶瓶的模式。

較具挑戰性的政策是限制包材材質。王嶽斌說，未來法規中，對於包材材質的限制，包括

塑膠緩衝材不使用ＰＶＣ，摻配回收塑料比率須占四分之一以上；紙類包材以原色優先，

減少印刷；紙類包材成以上須用再生紙，包材重量也以商品重量分級限制，希望到2030年，

網購、店家包材減重率可達百分之五十，環保署將更新「網購包裝減量指引」，具體建議

減量作法；例如有商品會加上電商企業識別的外箱，其實大可不必。